Госдума на заседании в среду приняла во втором чтении законопроект, который определяет список тех, кто имеет право принимать средства для долевого строительства, а также штрафы на тех, кто собирал деньги, не имея на то права.   Законопроект определяет, что принимать от граждан деньги в счет квартир, которые еще не сданы, можно только на основании договора участия в долевом строительстве, через выпуск эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом участке многоквартирного дома, а также облигаций особого вида - жилищных сертификатов. Принимать средства смогут также жилищно-строительные и жилищные накопительные кооперативы в соответствии с законами, которые регулируют их деятельность.   Законопроект предлагает также установить административную ответственность за сбор денег с граждан на строительство многоквартирных домов теми гражданами или организациями, которые не имеют на это права.   Для должностных лиц штраф предлагается установить в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц - от 500 тысяч до миллиона рублей.   Также предлагается освободить от НДС услуги застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве, за исключением услуг застройщика при строительстве объектов производственного назначения, что позволит создать благоприятные условия для развития первичного рынка жилья. Это должно мотивировать застройщиков работать по установленной форме договора долевого участия и устранить причины для использования альтернативных договоров, не подпадающих под НДС, говорится в сопроводительных документах.   Руководителя рабочей группы президиума генсовета "Единой России" по защите прав дольщиков и вкладчиков депутат Александр Хинштейн считает, что принятие этого законопроекта серьезно изменит ситуацию на рынке долевого строительства и "отсечет" недобросовестных застройщиков.   "Это результат долгой работы, которая длилась не один год. Были учтены мнения и интересы всех сторон, как граждан-соинвесторов, так и застройщиков", - сказал Хинштейн.   Он отметил, что из проекта закона было удалено все, что касается банкротства строительных организаций. По этой теме был разработан и внесен в Госдуму самостоятельный законопроект - "Об особом порядке банкроства". По данным депутата, правовое управление администрации президента уже дало на него положительное заключение.   "Проблема, которую мы устраняем - привлечение средств граждан в долевое строительство по серым схемам, - одна из самых главных проблем. Мы убедились в этом, особенно в условиях кризиса, когда количество проблемных объектов в России возросло - их оказалось более тысячи", - сказал Хинштейн.   По его словам, абсолютное большинство этих объектов возникло из-за того, что застройщики использовали обходные схемы продаж: вексельные схемы, предварительные договоры купли-продажи.   "В этих условиях каких-либо гарантий защиты прав соинвесторов не существует. Мы же теперь этот механизм предупредили. Законопроект направлен на то, чтобы не допустить в будущем возникновения новых обманутых дольщиков", - сообщил он.